浏安办发〔2012〕21号
浏阳市安全生产委员会办公室
关于规范水上漂流活动安全管理的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，市直有关单位，各漂流企业：
为切实加强水上漂流活动安全管理，根据《中华人民共和国体育法》、《全国水上体育经营活动暂行规定》和《湖南省体育经营活动管理条例》等法律条文，结合我市实际，现就规范水上漂流场所安全管理有关事项通知如下：
一、规范水上漂流活动安全管理
开展水上漂流活动要坚持“安全第一，预防为主”的原则，落实企业安全主体责任和政府监管责任，加强安全管理，确保水上漂流活动安全和游客的生命财产安全。
1．漂流经营单位是漂流安全的责任主体，必须按照国家、省、市有关水上漂流安全管理的法规规章，落实单位安全责任制、管理制度和操作规程，加强安全管理，确保水上漂流活动安全。
（1）严格遵守行业管理和相关法律、法规及规章制度；
（2）加强对漂流艇筏的安全技术管理，使之保持良好的技术状况；
（3）配足合格的安全员、救生员、漂流工，对其实施培训上岗及日常的安全教育；
（4）根据气象、水文等情况，制定漂流安全保障措施；
（5）接受文体、旅游、安监、交通等部门的安全监督检查；
（6）漂流经营单位必须按国家规定缴纳安全风险抵押金和航道资源费。
（7）漂流经营单位必须对安全员、救生员、漂流工购买足额的人生意外保险。
2．漂流活动的安全管理实行行业监管、属地负责的原则。市文体局是漂流活动安全监督管理部门，要定期对漂流场所进行安全检查，重点时段每月不少于3次检查。其他有关职能部门要依照相关法律法规各自履行安全管理责任。漂流企业所在地乡镇人民政府、街道办事处要加强对漂流场所的安全管理和安全检查，全面落实安全属地管理责任。
3．漂流经营单位要制定事故应急预案，报市应急办、文体局、旅游局等部门备案；要定期开展事故隐患排查治理，及时整改事故隐患；发现重大事故隐患无法保证漂流安全时，必须停止漂流活动。
4．漂流属于水上体育经营活动，由市文体局实行漂流经营资格审查制度。凡未经过资格审查的单位和个人，一律不准经营漂流业务。对未经审查审批、无照经营漂流业务的非法行为，由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责巡查巡视，及时上报市文体、工商、公安、卫生等部门进行取缔和打击。
5．漂流经营单位必须按照漂流经营资格审查指定的水域开展漂流业务，不允许超出指定范围经营。
6．漂流经营单位要按照市文体、环保、水利等部门的有关规定，加强漂流河道及两岸资源环境的保护，确保漂流区域生态环境不受破坏。