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为进一步推进我国古村旅游业的蓬勃发展,由中国旅游报社和2006年中国郴州生态(民俗民居)旅游节组委会联合发起的“中国十大古村结盟”活动,于2006年9月16日上午在阳山古村举行结盟仪式。

此次结盟的中国十大古村是:安徽黟县西递和宏村、广西灵山大芦村、江西赣县白鹭村、山西丁山村、江西婺源村、浙江兰溪市诸葛八卦村、陕西韩城党家村、贵州屯堡文化村、广东雷州邦塘村、郴州阳山古村。

2007年10月28日颁布的《中华人民共和国城乡规划法》是保护古村古镇的有效法律措施:

继2007年颁布的《中华人民共和国城乡规划法》之后国务院又在2008年4月22日颁布《历史文化名城名镇名村保护条例》,国家政府有进一步重视古村古镇的文化保护。

 (1)、古村的概念

    古村大多是指保留古朴民风,建筑风格及生活方式保留历史习惯的自然村落,而且保留古朴民风,建筑风格及生活方式保留历史习惯的自然村落。

  

 (2)、古镇的概念

    古镇,一般指有着百年以上历史的,供集中居住的建筑群。中国历史悠久,广阔土地上有着很多文化底蕴深厚的古镇。而且有一部部分已经被联合国教科文组织列入世界文化遗产。

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丽江模式

    “丽江模式”,即政府投入巨资实施,通过建章立制,使积极的保护与旅游开发有机结合。其行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和在核心区鼓励传统文化的开展。主要包括:

    1)文化经营:从战略高度经营民族文化产业。比如:打造的“纳西古乐”“丽水金沙”“太·阳·火”等文化产业品牌。长期举办国际性学术交流论坛。为避免本土文化消亡,建立了东巴文化原始生态保护区,颁布管理条例,并建立东巴文化传习院,传授象形文字和东巴化。

    2)古城风貌打造:投资5000万元,实施古城的给排水和污水管网工程;出资200万元,支付古城房租,请纳西族知名文人、学者、手工业者在古城开 馆授艺,形成26户纳西文化传播点, 将77户带有现代商业气息的商家迁出古城,挽留古城土著居民。恢复古城的文化风貌。将一座“死城”变成“活城”。

    3)发展模式:创造了“民族文化和经济的成功对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式” ,外国一些遗产地的成功经验已被付诸实施。

    4)开发保护:坚持保护第一的原则,处理好保护与利用的关系;处理好遗产保护与旅游业之间的协调关系

    5)可持续发展:着眼未来,不追求黄金周的短期效应,而志在可持续发展。

平遥模式——政府主导

    1)是组建成立全省旅游行业首家股份制企业平遥古城旅游股份有限公司;

    2)是门票管理体制的改革,实施古城景区门票一票制,大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程;

    3)是组建成立了城市管理综合行政执法局和城市管理监察大队,形成了旅游业政府主导,民营、股份齐头并进的局面。

    4)是通过打包整合旅游资源,开发多层次的旅游产品,实现旅游业向农村的延伸与辐射。全县14个乡镇中,将有11个乡镇的30多万农民从中受益。

    5)是为提升城市功能和品位,营造良好的旅游业发展环境,遵循开发服从保护的原则,围绕“吃住行游购娱”旅游发展要素,不断加快旅游配套设施建设。

6)是通过各种节庆活动对外营销平遥古城。如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。​

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凤凰模式——经营权转让

 2001年10月14日,凤凰县政府将凤凰古城、南方长城等八大景点经营权转让50年,黄龙洞投资股份有限公司需要在经营期内向凤凰县支付转让费8.33 亿元。转让后双方对文物保护确立这样一条经营思路:景点文物是企业经营赖以生存的根本,在保护的前提下有效经营、开发,取得良好的效益,从而更好地确保文 物保护经费的落实和充分利用。而政府与旅游业强手联合后,双方积极打造新的旅游产品组合,城市建设、景点整修、环境保护、对外宣传等方面均取得突破性进 展。 截止到2004年,凤凰古城的旅游收入已经超过了3亿。

 值得注意的是:在旅游发展过程中,严格控制和规范古城的商业活动,合理控制游客数量,将与古镇氛围不协调的商业行为规划在古镇核心区以外;保护古镇居民的居住活动,对古城的重点房屋建档挂牌,并向房主发放补助金;经常开展名镇意识、遗产意识宣传教育活动。

(1)、(利)带来经济效益

    旅游业为古镇带来了巨大的经济效益,但经济利益驱动下的旅游开发并未使得古镇的到有效保护,也并未使得原著居民的生活质量的到积极改善。反观古镇现状:建筑老化,基础设施不全,具有水灾隐患,已不符合现代人的居住要求,许多年轻人也因此不愿住在老镇区而纷纷迁往新区或大中城市。同时,居民自发的建筑整修开始使用新的建筑材料与工艺,影响了原来传统风貌的延续。而对于居民建筑的整修,需成立专门的修缮队,采用原结构、原材料和原工艺,以保证恢复其原有风貌。


2)、(弊)古镇损坏

    古镇和古村的旅游业快速地发展着,但在这良好发展态势的背后,古镇面临的旅游压力亦逐渐显露出来,旅游开发为古镇保护也带来了一些问题。

很多面临的最大的压力便是游客流量增加迅速,超过了古镇旅游容量允许的限度。尤其在旅游旺季,古镇内经常处于拥挤混乱的场面:幽静闲适的生活氛围被破坏,这不仅使游客无法正常游览。甚至对古迹、建筑等造成了破坏,即所谓“旅游公害问题”。其中,垃圾污染和水污染是两个比较严峻的问题。

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       (1)、发挥政府的主导作用,各主管部门应严格依照历史文化名城保护规划与历史城镇旅游发展规划,同时依据相关政策法规与管理条理及转让合同等,规范政府部门、旅游投资商等的开发经营行为。 

       (2)、应该考虑建立起由人大、政协和当地居民代表组成的社会监督组织评估机制,形成社会监督组织对政府和旅游企业的有效约束监督链;

       (3)、有必要建立科学的利益协调与整合机制,充分挖掘旅游地各利益主体的共同点和平衡点,形成良好的利 益互动,以调动各方的积极性,最终促使旅游企业的利益与旅游地其他主体的利益统一于旅游地社区的经济、文化和环境的可持续发展之中。

       (4)、完善社区参与机制,减少负面影响政府和企业应进一步完善社区居民参与机制,广泛吸纳当地居民的意见,切实处理好各利益主体之间的关系

       (5)、开发过程中注重历史文化遗存的保护对于历史遗存的保护,并不仅仅是对遗址遗迹的原样保护、修旧如旧,更要注重历史传统的保护和文脉的延续。

       (6)、树立主题化开发理念通过主题城镇的建设树立在区域形象中的独特形象。

        (7)、大力挖掘当地历史文化与民俗风情资源内涵,以文化为主要内涵的体验旅游是古镇旅游才是古镇旅游的最高层次。

       (8)、古镇要注重实现与周边景区共赢的策略研究与实施。

       (9)、注重生态资源保护和环境容量的控制旅游是一项相对高耗量的活动,伴随着水,电等资源的消耗,同时还会产生垃圾、环境污染、破坏等问题。特别是一些稀缺资源分布地区,如果破坏力长期超过环境的自净能力,将会对旅游地产生不可挽回的损失。

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